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“十四五 ”规划收官之年,做好下半年经济工作至为关键。
中央政治局日前召开会议 ,分析研究当前经济形势和经济工作,强调“宏观政策要持续发力、适时加力”“保持政策连续性稳定性,增强灵活性预见性”。这传递出我国宏观政策空间大、工具箱充足的明确信号 ,有助于进一步提振发展信心,努力完成全年经济社会发展目标任务 。
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。今年上半年,面对更趋复杂严峻的外部环境 ,我国政策应对得当,经济顶住压力 、迎难而上,国内生产总值(GDP)同比增长5.3% ,消费、投资、外贸等主要经济指标表现良好,新质生产力蓬勃发展,民生兜底保障进一步加强,交出了一份高含金量的成绩单。分季度看 ,在“市场难测 ”叠加“市场难做”的不利形势下,二季度经济同比增长5.2%,充分证明了宏观调控的有效性 。保持政策连续性稳定性 ,做好政策接续,让经营主体有稳定的政策预期和市场预期,才能有效巩固稳增长成果。
理解“适时加力” ,需要清醒认识“依然面临不少风险挑战 ”,这是我们对当前经济形势作出的科学判断。多重压力交织之下,一方面 ,要根据内外部环境变化进行适时调整,及时果断出台增量政策,灵活应对各种冲击;另一方面 ,要前瞻研判下半年出口 、内需、房地产等情况,加强对高频数据、先行指标的监测分析,对经济社会发展的深层次结构性矛盾有更加清醒的认识,做好稳就业稳经济政策预研储备 ,加大逆周期和跨周期调节。
做到“适时加力”,要求政策工具储备更加充足、工具选择更加精准,确保关键时刻能有充足“弹药”投放到最需要的领域 。此次会议作出的一系列重要部署中 ,各项结构性货币政策工具的加力支持,瞄准了科技创新 、提振消费、小微企业、稳定外贸等。这4个领域,对应着实现高水平科技自立自强 、激活国内大市场和内需潜力、惠企纾困稳定就业基本盘、应对外部环境急剧变化的不确定性等现实中的难点堵点 ,需要政策工具精准滴灌。
越来越多“发力 ”“加力”政策推出之后,协同配合的问题也会更加突出 。只有从全局高度审视不同领域的宏观政策,增强宏观政策取向一致性 ,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,才能更好实现既定发展目标。
我国经济正处于转型升级的关键阶段 ,此时强调宏观政策持续发力适时加力,既是对复杂形势的主动回应,也是对高质量发展要求的深刻把握。保持战略定力,用好发展机遇 、潜力和优势 ,集中精力办好自己的事,我们就能在激烈国际竞争中赢得战略主动,为“十四五”圆满收官奠定坚实基础 。(金观平)