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质在先
，价跟上——多年来，由于收费定价机制僵化、服务供需信息不对称等 ，老旧小区物业管理不得不陷入一种“收费低 、服务差”的“怪圈 ”
，而在曹杨新村街道桂杨园居民区，一场以党建引领为支点撬动物业治理“质价双提升
”的探索实践 ，则以“服务提质先行
、合理调价联动”的新路径
，通过精准破题、精细服务 、精诚协商
、精心治理，勾勒出了一幅党建引领有力、居民协商有序 、物业服务有质
、社区治理有效的善治图景。

零和博弈：物业管理服务“怪圈 ”如何破？

桂杨园居民区坐落在曹杨辖区西部 ，东边紧挨着杨柳青路
，拥有着桂巷新村80-82号、77-79号及多层住宅三个自然小区 。在桂杨园居民区党总支书记周利华的电脑里，一张表格则清晰记录了近年来三个小区的成长与蜕变：业委会换届 、物业服务企业续聘全覆盖 ，停车管理条例的制定与实施均已完成
，充电桩增设
、扰民树修剪、下水管道疏通等惠民利民的“小事
”更是密布其间
。

在周利华看来，这么多民生工程之所以“办得下来” ，离不开一项关键性工作——党建引领物业治理“质价双提升 ”。原来，此前受物业费长期低位运行 、服务标准模糊、居民信任缺失等影响
，桂杨园也曾深陷“居民投诉无果
、物业摆烂服务
”的恶性循环 。但在社区生活中，物业管理服务涉及到从安全出行到居住体验等方方面面 ，是提升生活品质的民生基石
。“一方面
，业主对公共空间保洁敷衍、绿化区域打理不周 、小区路灯照明昏暗等问题积怨已久，投诉不断 ，另一方面
，低廉的物业费也确实让物业管理服务一直处于捉襟见肘的状态，连基本保障都难以维系。彼时双方的零和博弈 ，让服务质量提升成为了悬而未解的难题 。”周利华回忆道
。

“怪圈 ”难破
，但基层治理的出发点和落脚点却从未动摇。秉持着“民之所忧，我必念之；民之所盼 ，我必行之
”的工作原则
，桂杨园居民区党总支以组织优势穿透困局藩篱，一场党建引领下的物业服务价值重构实践就此展开 。

解题关键：“面对面坐诊”下的矛盾调和

质价双提 ，即讲究“服务增值的硬底气 ”，又讲究“协商共识的软智慧”
。桂杨园居民区党总支充分发挥党建引领作用
，结合业委会换届圆满完成及物业服务企业即将面临续聘两大关键节点，围绕“质的飞跃
”与“价的共识”两大维度精准发力：

破冰协商定清单 ，靶向施策疏堵点。党总支牵头搭建协商平台
，组织业委会代表
、楼组长与物业方“面对面坐诊 ”，将社区居民反映强烈的绿化、保洁 、照明
、流浪猫治理等诉求“搬
”上协商桌 ，并梳理成详细的“整改清单”
，要求对方拿出具体的整改措施与明确的时间表，用“质的飞跃 ”为物业费上调打下信任根基 。

闭环监督提质效 ，聚力攻坚赢民心。在物业进行针对性整改的同时
，业委会积极组建监督小组，对整改过程进行全程跟踪、实时反馈 ，形成“居民下单-物业接单-监督跟单-居民评单
”的良性闭环
。当困扰居民已久的“急难愁盼”被精准识别并逐一“销项 ”
，物业服务质量的可见提升便成为了价格调整最有力的背书。期间，业委会同步发起物业费调价征询 ，力求凝聚“价的共识
”，为物业服务的可持续发展注入新活力 。

“质在先
，价跟上，透明公开有保障 ，业主们心里才有底
。”据周利华介绍
，如今，桂杨园一小区已启动物业费五年渐进调价机制 ，从基础价位逐年小幅上涨
，另外两个小区的物业费调价工作也在稳步推进中。“服务上去了，花钱买服务才值当 ，大家感受到实实在在的变化
，自然愿意为提升的服务买单 。 ”

机制创新：“质价双提升
”带来的善治循环

值得一提的是，“质价双提升”不仅夯实了物业管理服务根基 ，更催生了社区治理“自我造血 、良性运转 ”的创新机制
，为桂杨园居民区注入了可持续的善治动能
。

停车费
、广告费等公共收益，如今已成为滋养社区的“源头活水”。在党建引领居委会、业委会 、物业“三驾马车
”的强力推动下 ，公共收益“反哺”小区维修基金的新兴模式已在两个小区内落地生根，而这笔宝贵的“活钱 ”也迅速转化为了解决民生痛点
、提升环境品质的实效
，成功解决扰民树修剪、老旧灭火器批量更新等“急难愁盼
”问题 。

此外，“质价双提升”的探索实践 ，还更深层次触发了基层自治的流程再造与长效机制的科学构建——在做好基础服务的基础上
，物业方广泛收集来自社区居民的意见和建议，社区内定期召开居委会 、业委会、物业的三方议事会 ，通过“议题收集-分级协商-共识决策-落地跟踪 ”的规范流程
，实现诉求的闭环响应与问题的源头化解，并将协商共治固化为长效运行机制
。这不仅大幅提升了社区自治共治的工作效率 ，更将矛盾化解于前端
，形成了一条清晰
、可预期的解决路径。

服务有质的提升，让居民心甘情愿为价值买单；收益按规反哺 ，让社区积累起自我更新的能力；流程规范高效
，让矛盾化解在萌芽、共识凝聚于协商；多方良性互动，为基层治理注入源源不断的自治活力与共治智慧……这场党建引领下的物业治理“质价之变
” ，成功开启了桂杨园居民区基层治理的善治循环 。

“现在机制转起来了，问题解决了
，钱花得明白了，人心也更凝聚在一起 ，自治共治更有力量了
。”周利华表示
，接下来，党总支将持续深化“质价双提升 ”机制内涵 ，巩固现有治理成果
，进一步激发居民参与社区事务的主动性和创造性，共绘品质家园新画卷。