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走进长宁区华阳路街道第三综合网格的陶安小区，抬头望去 ，湛蓝天空下是整洁的楼栋外墙
，清风拂过带来阵阵惬意 。谁能想到，这个清爽敞亮的售后公房小区 ，三个多月前还被密密麻麻的架空线缆缠绕，如一张巨大的“蜘蛛网 ”横亘在楼栋之间
，既碍眼又藏着安全隐患。而这翻天覆地变化的背后，是一场治理困局的突围
。

基层治理遭遇“九龙治水
”困局

陶安小区始建于20世纪90年代 ，10栋居民楼里住着193户近400位居民。“这‘网’
，我们盼着拆好多年了 。”业委会主任胡锡祺提起曾经的“蛛网 ”满是无奈
。楼栋外墙上各类线缆盘根错节，不仅成了视觉“牛皮癣” ，风吹日晒后垂落的线缆更成了悬在头顶的安全隐患。

居民的抱怨早已通过“四百
”大走访传到社区
，但难题迟迟无解 。“一根线背后牵扯着公安、供电
、三大通信商等多个主体
。”陶家宅居委会主任吴江远坦言，过去社区想管却没抓手 ，只能挨个打电话请部门来现场
，可往往是A说归B管，B等C规划 ，一圈沟通下来问题又回到原点。

这种“九龙治水、各管一段 ”的治理碎片化
，让“蛛网之困
”在小区盘踞数年 。基层干部大量精力耗在跨部门协调上，居民看着悬而未决的问题心有不甘 ，社区工作者也倍感乏力
。直到党建引领“多格合一”机制的推进，才为破解这一难题带来转机。

? 3号楼改造前

? 3号楼改造后

聚合力
，分散的“指头 ”攥成有力的“拳头
”

华阳路街道以“多格合一”为契机，打破条块壁垒 ，构建“一核四维 、力量融合 ”的网格运行新机制
，陶安小区成为首批“试验田
” 。

“一核统领”吹响协同“集结号 ”
。街道党工委副书记
、办事处主任担任第三综合网格长，启动网格党建联席会议 ，依托“吹哨报到
”机制召集长宁区房管局、公安分局 、供电公司
、通信运营商及街道相关部门、社区 、物业
、业委会等多方力量
，在小区现场召开办公会。“隔空对话”变“把脉会诊 ”，很快达成“政府主导、多方协同 、入管入网
、清理收归”的共识 ，过去分散的“指头
”攥成了有力的“拳头” 。

社区干部的角色也悄然转变。居民区党总支书记朱必赟不再疲于请示汇报
，转而成为监督员，直接对接施工方推进进度
。网格站建立“问题处置清单 ”机制 ，通过“双周一碰、一事一议
”推动问题闭环销号。同时
，“四百”大走访聚焦源头减量，社区干部从“救火队 ”回归服务本职 ，深入楼栋倾听居民意见 。工程方案形成后，居民区党总支通过“陶粟邻议事会
”召开居民座谈会
，线缆走向 、埋管位置、施工时间等细节全程听取民意
。一支由党员
、退休干部、楼组长组成的“居民监督小组”每日巡查，既盯工程质量 ，又向居民答疑解惑
，最终实现施工全程居民“零投诉 ”。

5号楼改造前

?5号楼改造后

治理效能升级

今年5月，陶安小区的“蜘蛛网
”被彻底清除 ，地下管线统一排布
，天空重归清朗 。这场“微更新”带来的不仅是颜值提升，更彰显了治理效能的“级数 ”跃升
。小区的红色业委会更是借“蛛网入地
”行动 ，厘清矛盾 、公开成本
，推动物业费调价方案，赢得近八成业主支持 ，建立起“按质论价”的长效机制。

数据显示
，第三综合网格市民热线万人工单量从3月的20.64降至6月的1.97，降幅达90.46% ，解决率和满意率双提升 。基层治理从“救火队 ”式被动应对，蜕变为“联合舰队”式主动作为
。

“现在我们敢直面难题了
，背后有‘一张网’支撑。
”社区干部们的状态焕然一新，从“疲于奔命”到“游刃有余 ” ，干事创业热情被极大激发 。

“以前觉得这事儿不可能解决
，没想到真办成了！
”居民的获得感更为真切，一位在小区居住三十余年的老人仰望着久违的清爽天际感慨 ，“天清爽了
，心里也亮堂了
。”