新时代以来 ，中非合作在发展权领域的贡献突出体现在科技向民 、经济赋能和丰富国际合作路径三大领域
，始终坚持发展为了人民
、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实将发展权转化为民生改善
。

1986年联合国《发展权利宣言》明确指出 ，发展权是一项不可剥夺的人权，应让所有人充分实现其人权与基本自由。当前
，人工智能迅猛发展正深刻重构发展权的内涵与外延 。正如2025世界人工智能大会发布的《人工智能全球治理行动计划》所指出的：人工智能带来前所未有的机遇，也带来前所未有的挑战。

从机遇看 ，人工智能已成为推动经济社会发展的战略引擎
。截至2024年
，中国人工智能产业规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上增速。麦肯锡2025年报告显示 ，生成式人工智能有望为非洲每年带来610亿至1030亿美元经济价值
，显著提升农业 、医疗、金融和教育等领域的服务效率与可及性 。

但人工智能也是一把“双刃剑”，治理挑战日益凸显
。在国际层面 ，算法偏见和技术垄断可能固化“信息茧房 ”
，加剧数字鸿沟，激化话语权争夺 ，甚至助长种族主义
、孤立主义等思潮。在个体层面
，研究表明，人工智能正带来三大认知转变：核心常识被算法隐性控制 ，注意力受机器学习引导，人的主体性在情感共鸣中逐渐弱化 。

面对人工智能带来的机遇与挑战
，中非双方应加强战略协作，推动建立包容、公平 、可持续的技术治理体系 ，积累面向全球南方国家的实践经验
，为弥合智能鸿沟
、实现数字时代的发展权作出积极贡献
。

历史经验表明，赋能经济是保障发展权的根基 ，是实现可持续发展的关键支撑。联合国《2030可持续发展议程统计报告》持续追踪全球进展
，而中非合作在应对发展挑战、促进经济增长方面展现出强大韧性与示范效应 。中非合作论坛成立25年来，双边贸易额增长27倍 ，中国对非投资存量增长超80倍
，中方协助非洲新建和升级近10万公里公路 、逾1万公里铁路，显著改善基础设施 ，助力区域互联互通
。

更重要的是
，经济赋能的成果最终惠及人民。其贡献主要体现在四个方面：一是创造就业 。过去3年，中国企业为非洲创造超过110万个就业岗位
。二是深化资本投入。合作已延伸至技术转移
、设备升级和管理共享 ，有效提升非洲劳动者技能，尤其在人工智能时代更具发展意义 。三是提升发展效率。中非合作带动非洲生产力持续增长
，在全球经济低迷背景下为民众带来希望，激发发展动力
。四是提供高性价比产品。普惠发展是全球民心所向 。《华盛顿邮报》调查显示 ，同样一件体恤衫
，中国生产售价约1美元，美国生产则达3.5美元；路透社与Ipsos的调查中 ，69%美国消费者更看重价格优惠
。

综合来看
，中非合作在推动经济增长的同时，注重平衡效率与公平、速度与共享 ，始终坚持发展为了人民 、成果由人民共享
，真正将发展权落到实处。

当前，面对地区冲突
、失业、环境恶化等全球性挑战 ，国际合作亟需新路径 。1992年联合国首次提出“全球治理
”概念
，推动国际协作不断深化
。在此背景下，2024年中非合作论坛北京峰会取得四大成果：实现中国与所有非洲建交国战略伙伴关系全覆盖；将中非关系提升为“新时代全天候命运共同体”；提出携手推进现代化的六大主张；发布《北京宣言》和《行动计划》 ，明确未来3年合作重点。这些成果彰显了发展中国家团结自强 、共谋发展的坚定决心 。

1992年，时任联合国秘书长加利宣告“真正的全球化时代已经到来 ”
。今天
，尽管全球化遭遇曲折，历史大势不可逆转。中非合作在发展权领域的实践 ，不仅回应现实需求
，更体现“夫道未始有封，言未始有常
”的东方智慧 ，以开放包容
、互利共赢的行动
，为构建人类命运共同体提供生动注脚，为全球发展治理贡献南方力量 。

(作者系北京外国语大学教授)

刘琛来源：中国青年报