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一些骑行团公然招募低龄学员长途骑行
未成年人骑行乱象调查
在绿灯亮起那一刻加速冲出骑行道,在人流与车流间横冲直撞 ,把家长的叮嘱甩到“九霄云外”;骑着尺寸比自己身板大出不少的自行车,摇摇晃晃、吃力地蹬着前行;和身旁的伙伴玩起了“竞速”……这是《法治日报》记者近日在北京多个地方观察到的未成年人骑车情景 。
受访专家指出,此类行为不仅明显违反道路交通安全法实施条例中的规定 ,更将未成年人置于高风险环境。低龄儿童道路认知 、应急反应与控制能力均较弱,在开放道路骑行极易发生事故。家长、机构与社会应共同筑牢安全防线,杜绝违规骑行,强化安全意识 ,为青少年营造真正健康、安全的骑行环境 。
家长放任儿童骑行
8月18日傍晚时分,北京广安门附近车流如织。3名小学生正骑着自行车在机动车道和非机动车道之间来回变道追逐,嬉笑声响彻街道。在他们身后跟着的骑电动自行车的家长 ,却未对孩子们的危险行为进行任何阻止。
记者连续多日观察发现,这些低龄骑行者中极少有人佩戴头盔,更无人穿着专业骑行服 。
在北京复兴门地段 ,不少看似未满12周岁的儿童骑着共享单车练习骑行:有的因身高不够需站立蹬车,有的停车时需跳下车辆,有的车技生疏 、行车轨迹摇晃。
“有些家长让孩子骑成人自行车或高度不合适的共享单车 ,孩子脚尖刚刚够到踏板,根本无法有效控制车辆。 ”在附近居住的北京居民杨先生告诉记者,他甚至有时候能看到家长在人行道上推着孩子学骑车 ,孩子掌握不好平衡,车把摇摇晃晃的,看着就让人捏把汗 。
在北京城区工作的林先生多年坚持骑行锻炼,他也深有感触:“有时候能看到家长带着孩子在市区夜骑 ,有人认为到了晚上,车少了,路上情况就安全。事实上 ,家长工作一天本就疲惫,反应速度会变慢,路灯少的地方路面情况更不安全。”
北京市昌平区十三陵水库环线作为热门骑行路线 ,也常见低龄骑行者 。骑行者刘先生告诉记者,曾见十余岁孩子与成人竞速,甚至未掌握避让技巧就飞速骑行 ,险象环生。
“之前还看到过不少次十一二岁的孩子和成人竞速,还有的孩子还没学会如何有效躲避身边快速驶过的骑行队,就也飞速骑行 ,这都是安全隐患。”刘先生说 。
招募骑行不需经验
除了家长自发带领之外,市场上部分骑行机构组织的“亲子骑行营”也存在明显违规行为。
记者调查发现,暑假期间,一些旅行社、骑行俱乐部等开办了“亲子骑行营 ”。这些“骑行营”招募亲子组合 ,或由儿童“独立”参与骑游 。在社交平台、短视频平台、公众号等多个渠道都能看到相关招募信息。
某机构推出的“360°轮征青海湖 ”项目全程353公里,历时5天4晚,当记者询问是否需要有骑行经验时 ,客服明确表示“最小参与者6岁,不需要骑行经验,会骑自行车就行”。谈及对儿童的其他要求 ,客服回答:“严格来说要身高1.4m以上,1.4m以下只能体验部分路段。担心车多的话,可以上保障车 。”
另一家机构组织的“漠满公路7天6夜中俄边境线骑行 ”招募对象同样为亲子群体。在其宣传介绍中 ,记者看到,该活动全程达820公里,主要为国道公路 ,“零基础骑行要求,不会骑车的家属也可一起同行,专业的骑行领队可以现场手把手教学”“8至12岁的小朋友可以骑行特配的儿童自行车参与骑行,感受运动的快乐” ,记者问及儿童需满足的条件,客服表示“5岁以上,会骑车的小朋友就可以 ”。
对此 ,在北京工作的资深骑行者李先生说,未满12周岁儿童上路骑行已属违法,更不必说在国道 、公路等复杂路况中长时间骑行 。“孩子技术、反应力和耐力均不足 ,一旦发生意外,后果不堪设想。”
定居浙江杭州的资深骑行者齐先生说:“小孩一定不能跟着成人的骑行团一起骑行。在成人骑行团中,大部分骑行者骑的是公路车 ,而公路车的轮胎较细,且把横更短,对于儿童来说更加难以操控 。同时 ,公路车对于路况要求较高,在跟队过程中哪怕‘轧到两厘米的小石子’,对于孩子来说都是难以控制的。”
严查儿童上路骑行
针对低龄骑行问题,可持续交通创新中心研究员郑翔指出 ,我国道路交通安全法实施条例明确规定驾驶自行车必须年满12周岁,低龄儿童上路属违法行为。
北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波强调,儿童控制能力差 ,骑行风险高,家长陪同并不能消除安全隐患 。“作为孩子安全的第一责任人,家长应当首先遵守法律的规定 ,不要带领或者放任孩子去进行这种违法骑行行为,这不是陪不陪同的问题,是事关孩子安全的问题。 ”
为系统消除未成年人骑行安全隐患 ,受访专家建议采取“疏堵结合”策略。
“一方面看到儿童骑行需要,可以考虑规划安全骑行区域,如在公园、广场 、社区等场所规划专门的低龄儿童骑行区域 ,设置专门的儿童骑行道,设置明显的标识和安全设施,如缓冲带、防护栏等,将儿童骑行区域与其他人流、车流进行分离 。”郑翔说 ,另一方面要加强对低龄儿童违法骑行的执法力度,对在道路上违规骑行的低龄儿童进行及时劝阻和教育,对监护人进行批评警告 ,情节严重的依法予以处罚。通过严格的执法,形成威慑力,减少低龄儿童违法骑行的现象。
郑翔建议 ,建立社会监督机制,鼓励其他骑行人 、行人等交通参与人参与监督,发现低龄儿童违法骑行行为及时向相关部门举报。同时 ,利用监控摄像头等科技手段,对重点区域进行实时监控,及时发现和处理违法骑行行为 。
对于骑行团招募未成年骑手的行为 ,郑翔认为,须进一步明确骑行团准入门槛与活动规范,要求骑行团组织者具备体育经营许可、专业骑行教练资质,并购买足额公众责任险。同时 ,强制要求组织者在招募时查验参与者身份证件,禁止12岁以下儿童报名。
“骑行团的组织者应提前向交管部门报备骑行路线,确保避开高风险路段(如快速路、施工路段) 。体育 、公安、教育等部门应建立联合监管机制 ,定期开展专项检查。社交平台、短视频平台应禁止发布‘儿童骑行营’‘亲子骑行营’等广告,或要求广告方设置12岁年龄门槛,并标注安全风险提示。”郑翔说 。
受访专家指出 ,只有通过家庭 、学校、社会与政府多方协同,才能为未成年人营造真正安全的骑行环境,让骑行这项有益身心的运动真正为青少年健康成长服务。
本报记者赵丽
本报实习生张鸿儒