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今年4月，习近平总书记在上海考察指导工作 ，出席重要活动
，对上海发展作出新的战略擘画、战略指引，要求抢抓机遇 ，以服务国家战略为牵引
，加快建设国际科技创新中心。

昨天（7日），中国共产党上海市第十二届委员会第七次全体会议举行 ，审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神为国担当勇为尖兵深化国际科技创新中心建设的意见》 。

市委委员 、候补委员以及列席同志们一致认为
，习近平总书记关于上海国际科技创新中心建设的一系列重要指示要求，深刻回答了国际科技创新中心建设的重大理论和实践问题 ，为上海在新征程上进一步深化国际科技创新中心建设
、加快培育发展新质生产力提供了根本遵循和行动指南
。

“使命无比光荣
，责任无比重大。
”大家纷纷表示，要胸怀“两个大局” ，牢记“四个放在 ”，坚持“四个面向
”
，切实增强为国担当、勇为尖兵的使命感 、责任感
、紧迫感，干字当头、奋力一跳 ，以务实行动完成《意见》提出的各项任务目标
，推动上海国际科技创新中心迈出新步伐，为科技强国建设作出更大贡献 。

要做敢于为国担当的“尖兵”

当前 ，新一轮科技革命与产业变革突飞猛进
。面对百年未有之大变局
，上海要为国担当 、勇为尖兵，必须在国家科技创新全局中担负起特殊使命与责任。

“上海要以科技创新为引领 ，掌握产业链核心环节
、占据价值链高端地位
，有力支撑科技强国建设，推动高质量发展 ，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用 。 ”在市委委员们看来
，全市上下要提高站位、深化认识，自觉从落实国家战略 、维护国家利益
、保障国家安全的高度谋划和推进科技创新
。

“《意见》是新征程上深化国际科技创新中心建设的“路线图”“任务书
”。”市委委员 ，市政府副秘书长，浦东新区区委副书记、区长吴金城说
，浦东作为上海国际科技创新中心建设的主阵地和核心区，深感责任重大 ，使命光荣
，要以服务国家战略为牵引，加快建设国际一流张江科学城 ，坚决打好科创产业生态攻坚战
，在深化国际科技创新中心建设中发挥更大作用 。

作为“尖兵 ”，就要敢于突破。多位市委委员提到 ，上海要深化高风险 、高价值基础研究
，加强前沿技术和颠覆性技术布局培育，敢于在核心技术攻坚突破上挑最重的担子、啃最硬的骨头
。

市委委员
、奉贤区委书记袁泉说 ，全会提出的一系列目标任务是在最难处寻求突破
，体现了上海的政治担当。“向创新驱动发展转型是一个过程，难免会面临困难和阵痛 ，关键还是要有战略定力，持之以恒抓科技创新
，否则就会丧失未来的发展机遇 。
”

市委委员、黄浦区委书记杲云注意到，全会提出概念验证基金 ，为科技工作者给出了前瞻性指导
。下一步要深耕金融科技
，把细分赛道研究透彻，形成集群推动效应 ，构建符合科技创新企业高风险 、长周期融资需求的科技金融服务体系。

“我们要始终聚焦和服务国家战略
，将国家所需和上海产业相结合，打好抢占科技竞争和未来发展制高点的主动仗 。”市委委员
、崇明区委书记缪京说 ，全会对加强国家战略科技力量建设
，加强长三角科技创新和产业创新协同等作出具体部署，体现了上海宽广的全球视野、敏锐的战略思维 ，以及勇立科技潮头的自信和魄力
。

市委委员缪京

市委委员
，上海报业集团党委书记 、社长李芸说，《意见》就深化国际科创中心建设
、加快培育发展新质生产力作出系统部署 ，充分体现上海牢记嘱托、践行使命的坚定决心。上海报业集团去年下半年起启动主流媒体系统性变革，将继续坚持创新赋能
，培育媒体新质生产力，宣传好 、阐释好上海建设国际科技创新中心的历史意义 ，展现“尖兵 ”的姿态和作为 。

要把握底层逻辑赢得主动

科技创新自有其底层逻辑和内在机理
。在市委委员们看来
，只有深化对在科技变革大潮中推进创新突破的规律性认识，坚持技术逻辑
、市场逻辑、治理逻辑相统一 ，保持战略敏捷
，才能抢占先机 、赢得主动。

“培育新质生产力，不能只强调科技创新 ，而是要将科技创新策源功能与高端产业引领功能紧密结合 。
”市委委员
，市政府副秘书长，市发改委党组书记
、主任顾军说 ，科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径
，上海要在以科技创新为引领、加快培育发展新质生产力上率先探索 、形成示范
。

科技成果高效转化，是推动科技创新和产业创新深度融合的重要一环。但长期以来 ，科技成果转化不畅、效率不高，一直是上海科技创新的突出短板 。市委委员们认为
，科创园区是科技成果转化的主阵地，要充分发挥好在创新全链条加速体系中的“连接器”和“放大器 ”作用。

“杨浦有7家大学科技园 ，在打造更加紧密抱团的创新共同体这方面
，还可以进一步深化探索
。
”市委委员
、杨浦区委书记薛侃提出，当前一些大学科技园承接高校科技成果转移转化的首创功能有所减弱。需要进一步聚焦强化创新策源功能 ，以科技教育人才一体改革为牵引
，持续深化区校协同，深化管理、运营 、投融资
、考核评价体系等方面改革 ，使大学科技园更好成为全力服务高校师生创新创业和成果孵化转化的功能主体
，承接高校的创新成果溢出 。

市委委员薛侃

市委委员，上海临港经济发展（集团）有限公司党委书记、董事长于勇表示 ，要打通基础研究 、应用研究和产业化双向链接的快车道
，围绕关键核心技术攻关培育高能级的创新产业，围绕科技成果转化孵化打造高水平的创新平台 ，围绕创新要素的集聚链接构建高活力的创新生态，打造全球领先的科创园区
。

近年来
，上海探索培育了“模速空间”等生态社区。《意见》进一步提出，要构建一流创新生态和产业生态 。

“我们要突出优势特色 ，打造世界级人工智能产业集群
。 ”市委委员
，徐汇区委副书记
、区长王华表示，要抢抓垂类应用爆发的窗口期 ，以新的应用需求牵引科技创新突破
，以新的科研成果支撑场景应用落地，推动大模型尽快形成市场化产品和服务。

市委委员 ，中国电信股份有限公司上海分公司党委书记、总经理龚勃认为
，在产业赋能人工智能领域，企业要率先打造“公共算力服务平台
”和“算力超市” ，服务“模速空间 ”“模力社区”等重点创新生态及各类创新主体
，以自动化算力测试平台等服务助力沪产人工智能技术走向全国 。

要深化改革释放创新活力

“过去的大院大所专注细分赛道 、各自为战，如今通过‘政府搭台
、企业出题、院所答题’模式 ，促进了‘点状资源’向‘网状共享’转变
。
”市委委员 、普陀区委书记胡广杰说，我们要让机构
、人才、装置 、资金、项目等要素在更大范围畅通流动
，资源在更大范围共享，才能破解创新发展中的一系列“瓶颈”。

他的发言引起了多位市委委员的共鸣 。大家纷纷表示 ，上海需要通过进一步深化体制机制改革
，解决科创资源配置分散
、重复、低效等问题，最大限度释放各种创新要素活力
。

市委委员 、宝山区委书记李晨昊说 ，我们要营造鼓励探索
、尊重创造、宽容失败的社会氛围
，通过制度创新建立科技创新风险共担 、利益共享机制，让更多科学家
、企业放心大胆地在没有先例的领域进行探索。

在所有创新要素中 ，最重要的是人才 。讨论中
，提升创新体系整体效能，深化教育科技人才体制机制一体改革被多次提及。

市委委员、市教卫工作党委书记沈炜表示 ，高校建设要着眼国家战略和上海高质量发展需要
，教学方法 、学科布局
、专业结构要面向科技创新与行业发展方向，重点建设一批符合国家发展需要、社会需求旺盛 、发展前景广阔的专业
。

市委委员沈炜

做好高质量人才引进和拔尖人才培养 ，是大学义不容辞的责任。在市委委员
、上海交通大学党委书记杨振斌看来，上海要识才爱才敬才用才
，推动科研评价从数量型向质量型转变，建立优秀科研人才脱颖而出的机制 ，成为能够吸引全球人才的高地 。

在市委委员、上海海洋大学党委书记王宏舟看来
，大学课程如果不能紧跟行业产业发展，就不能培养出社会需要的人才
。为此 ，高校教师队伍的培养和评价模式也要转变
，“我们引入了一批来自行业产业的师资力量，同时引导存量师资能力转型 ，到行业产业中去磨炼
，既要‘上得了讲堂’也要‘下得了鱼塘’。 ”

《意见》还提出，深化人才评价综合改革 ，健全以创新价值 、能力、贡献为导向的评价体系 。

“建设高水平人才高地
，要进一步突破评价壁垒，不拘一格降人才
。
”市委委员 ，市人社局党组书记
、局长杨佳瑛表示，要简化限制性条件
，通过推出“直通车”“绿色通道 ”“举荐制
”等多元化创新评价方式，提升专技人才的获得感与荣誉感。针对职称评审标准“一刀切”的问题 ，要探索“分类评价 ”指标体系 。以自然科学研究人员为例
，可以细分为“基础和应用研究
”“技术开发与推广”“科技咨询与管理服务 ”“科技传播
”等四类，根据不同的职业属性与特点 ，分别制定特色化的评价标准
。

市委委员杨佳瑛

要增强效率意识奋力一跳

会场上
，“效率”一词被反复提及。市委委员们表示，要干字当头、奋力一跳 ，增强抓科技创新的效率意识 、速度意识
，以金融促加速，以政策促加速 ，以监管促加速 。

市委委员
，市人大常委会党组成员
、秘书长谢坚钢表示，面对新形势新任务新要求 ，要在现有基础上进一步加大法治保障力度，以良法善治持续推动科技创新发展
。从以往更加注重构建“大而全 ”的科创法治框架体系
，转向更加注重管用有效的“小而精”科创立法，推动解决实际问题 ，突破制度瓶颈。

市委委员
，市审计局党组书记、局长刘向民说，要更好发挥审计在强化科技创新政策衔接联动 、教育科技人才体制机制一体改革等方面的建设性作用 。“我们要把依法严格监督和鼓励担当干事统一起来 ，认真落实‘三个区分开来’要求
，对复杂问题和新生事物，不简单机械地进行评判
、作出认定 ，多从改革的思维和角度反映和揭示
，客观审慎作出审计结论，最大限度激发保护科研人员和创新主体的积极性创造性。
”

市委委员刘向民

作为上海城市建设的主力军 ，上海建工集团承担了许多上海市重大工程建设任务
，其中不少与上海科创中心建设相关
。市委委员，上海建工集团股份有限公司总裁、党委副书记叶卫东表示 ，要把市委全会擘画的设计图转化为集团的战略指引和行动指南，发挥人民城市建设主力军作用
，建设好重大科技基础设施等“国之重器”，为科技创新提供重要支撑。

市委委员 ，申能（集团）有限公司党委书记 、董事长黄迪南表示
，要持续做好能源供给保障，全力确保上海城市的正常运转 。同时 ，要积极参与打造原创技术策源地
，在大力发展绿色清洁能源
、减少碳排放方面作出贡献
。

青年是科技创新发展的生力军。“为青年科技人才提供安心、舒心 、暖心的发展环境，需要各方的共同支持 。 ”市委委员
、团市委书记上官剑表示 ，要为青年提供更广阔的“科创舞台
”
，推出青年创新创业系列活动，拓融社会资源 ，扩大青年科创人才“朋友圈”
，促进创新要素和资源向青年科创企业集聚
。