专家视野

高等教育从“宽出”到“严出 ”的转型突围

中国高等教育用24年时间完成了发达国家近百年的发展历程。1999年启动的扩招政策 ，使高等教育毛入学率从2000年的12.5%跃升至2002年的15%
，正式进入大众化阶段；至2023年，这一指标突破60% ，标志着我国全面迈入高等教育普及化新常态
。

破解“严出
”困境，构建“入口宽松
、过程严控、出口多元”的闭环体系

部分大学生“玩命的中学 、快乐的大学 ”的阶段性异化
，折射出教育生态的深层矛盾。一些人由中学阶段的“内卷
”压力转变成大学阶段的“躺平”心态，造成学习的主动性不够 。这种“入学即解放 ”的集体认知 ，根源在于制度设计未能形成有效激励——缺乏过程性评价机制导致学习动力随入学而衰减
，课堂参与度低
、考试临时抱佛脚等现象屡见不鲜
。

“严进宽出”与“宽进宽出“的交织进一步加剧矛盾。有媒体曾以《大学生的时间都去哪儿了》为题，针对大学生自主学习时间过少 ，导致大学生活日趋“高中化
”现象
，指出国内高校大学生沿袭高中阶段的超负荷学习时间总量过长，大学生课内外学习时间总量及结构呈现“高中化”特征 。更值得警惕的是 ，一些学校发现部分学生存在“代课 ”“代考
”等学术不端行为
，并形成灰色产业链
。

社会期待与教育现实的错位，形成“鸡娃式内卷”与“躺平式放纵 ”的畸形并存。事实上 ，在精英教育阶段大学生毕业后的就业基本上是包分配或岗位选择多
，那只是在每年毕业大学生低于百万人的年代，而如今每年毕业大学生超千万人 。

破解“严出
”困境 ，需构建“入口宽松、过程严控 、出口多元”的闭环体系
。通过制度创新激活改革动力，以治理创新提升办学活力
，借产教融合增强服务能力，中国高等教育方能实现从规模扩张到质量提升的战略转型。

完善质量把控制度 ，将外部需求转化为内在动力

英国高等教育质量保障体系以学位分级制度为核心
，构建了精细化评价体系：本科成绩按课程权重计算，这种设计使学习成效具象化 ，形成持续激励效应；市场层面
，学位等级直接决定深造与就业机会；社会层面，学位等级与职业起点强关联 。其他国家如澳大利亚
、俄罗斯等也有类似的制度设计
。

该体系通过制度设计将外部需求转化为内在动力 ，实现“优胜劣汰 ”的良性循环。中国高校可借鉴其“过程性激励+结果性应用
”模式
，结合国情探索创新试行“学位+荣誉等级”制度，让真正努力的学生拿到荣誉证书 ，获得社会认可
，调动学生学习的内生动力 。

当前一些高校普遍采用的绩点(GPA)评价体系已异化为“内卷加速器 ”，一些学生为0.01分的差距选择“给分高
”的“水课” ，为刷绩点放弃真正感兴趣的课程。针对这一问题，北大、清华等头部高校已展开探索
。例如
，北大自2025级本科生起全面取消绩点，采用等级制评价 ，并允许学生选择1门课程以“合格制 ”记载成绩
，扩大探索空间。清华早在2015年便以12档等级制取代GPA，复旦 、上海交大等校也推行“等级制+综合评价”模式 。试点效果显示 ，学生用于记忆性学习的时间减少
，更多精力投入科研和兴趣领域
。

取消绩点仅是第一步，但已显现积极变化。总之 ，高等教育质量提升需构建外部压力与内在动力的平衡机制
，通过评价制度改革推动教育生态重构，最终实现从规模扩张到内涵发展的战略转型 。这一体系通过制度创新激活改革动力 ，以治理创新提升办学活力
，借产教融合增强服务能力，推动高等教育从规模扩张转向质量提升 ，为教育强国建设奠定坚实基础
。

重塑个体成长
、院校生态与产业升级

这场高等教育领域的结构性变革，既是教育理念的根本性突破
，更是支撑国家现代化的战略抉择。当“宽进严出
”取代传统模式，当发展重心从规模扩张转向质量跃升 ，这场教育革命正在三个维度释放深远价值：

对个体而言
，转型彻底打破“一考定终身”的制度壁垒 。通过构建终身学习立交桥，每个学生都能获得个性化成长方案
。学分银行制度让不同阶段的学习成果可积累转换 ，职业资格与学历教育的双向认证机制
，为技术技能人才开辟了更宽广的上升通道。这种制度创新真正实现了“人人皆可成才 ”的教育愿景，让每个学习者都能找到适合自己的发展节奏 。

对院校而言 ，转型催生特色发展的新生态
。研究型大学聚焦原始创新突破
，应用型高校深化产教融合，职业院校强化技能传承 ，分层定位有效破解同质化困局。分类发展精准对接区域产业需求的人才供给
，带来地方本科院校校企合作项目增长，毕业生留当地就业率提升 ，等等 。

在国家战略维度，“宽进严出
”改革通过重构课程体系
，既保障人才数量供给，更实现质量跃升——毕业生解决复杂问题的能力显著提升 ，加速“中国制造”向“中国创造 ”的跨越。这种人才红利不仅填补产业缺口
，更通过创新动能释放，为高质量发展注入核心驱动力
。

这场质量革命需要以更大的改革勇气突破利益固化藩篱 ，以更智慧的系统设计构建质量生态。当每个学习者都能找到适合的成长路径
，每所高校都能彰显特色优势，每个产业都能获得精准人才供给 ，当政府、高校 、社会形成改革合力
，中国高等教育必将走出一条具有中国特色的质量提升之路，为教育强国战略写下浓墨重彩的一笔 。

(作者系中国教育发展战略学会副会长)

李志民来源：中国青年报